新聞|新政扶持禪城舊工業園區雙創發展 石灣古鎮文創園飲“頭啖湯”
2017-05-24
重大利好！
禪城舊工業園區改造終于“有路可走”了！
石灣古鎮文創園創新創業更有信心了！
改革開放以來，傳統制造業撐起了佛山經濟。石灣陶瓷和瀾石不銹鋼聞名全國，同時也留下大量工業園區。隨著城市和產業轉型升級，曾為經濟作貢獻的“功臣”面臨尷尬境地：拆？存量太大且確實有保留使用的價值；不拆？沒有政策提供指引，難以盤活。
大批留存的舊工業園區路在何方？能否通過技改煥發新生機，注入新產業實現“騰籠換鳥”？具體有何政策依據，如何操作？
本月出臺的《佛山市禪城區關于利用舊工業園區發展創新創造新產業的扶持措施》（以下簡稱“《扶持措施》”）給出了答案！
▲禪城區發展規劃局黨組書記侯慶濤就《扶持措施》相關問題接受媒體采訪。
《扶持政策》為舊工業園區進行工業技改、發展新產業提供政策指引和支撐。上周，禪城區城鄉規劃部門進行了詳細的政策解讀。
由宏宇投資建設的石灣古鎮文創園就是這樣的陶瓷舊廠房，原址由原建華廠、陶機廠、建陶廠和日用二廠等地塊組成。《扶持政策》的出臺，石灣古鎮文創園將是首批受益者，有望飲“頭啖湯”，成為第一批借新政策轉型為創新創業產業的示范載體。
▲石灣古鎮文創園開發部經理彭偉財接受媒體采訪。
2015至2017年，國家、省、市相繼出臺了多個政策文件支持“雙創”產業發展，發展新產業新業態成為了城市發展的新需求新動力。同時，禪城區舊工業園區存量大、情況復雜，亟待通過改造進行轉型升級。在此背景下，將舊工業園區改造與發展“雙創”產業載體空間進行有效整合，共融發展形成合力，成為當下城市發展的重要契機和新的發力點。
《扶持措施》有哪幾方面內容？
扶持要求
政策適用于：在經區政府批準享受本扶持措施的舊工業園區內，利用具有保留適用價值和歷史風貌價值的現狀存量工業房產及新建的臨時建設，發展創新創造新產業的工業園區更新改造項目。
項目同時要符合相關限定條件和技術條件。
扶持措施
符合條件的舊工業園區，若要開展工業技術改造、完善配套、發展新產業新業態，可免予辦理使用功能臨時變更手續。
操作流程
對申請、審核、審議、協議、報批、監督等環節進行規范。
《扶持措施》有何亮點？
管理機制創新
要求以工業園區為單位進行“整體改造”，通過整體規劃設計、項目式整體管控，優化整合資源，達到快速轉型升級的目的；
實行“協議使用”，將園區改造方案、產業進駐方案、相關承諾等納入協議中，作為享受扶持政策的前決條件，使園區的改造、運營、使用不脫離監管不偏離正軌；
建立全流程全方位協同管理機制，由鎮街統籌管理，鎮區聯動，各部門各司其職通力合作，“批”“管”結合，提高服務和管理效能。
扶持政策創新
對“工業技改”類和發展新產業新業態類項目，符合一定比例要求的，免予辦理改功手續并可加快辦理審批，充分為開發單位“解壓”，吸引社會資源參與；
適度放寬比例限制，鼓勵工業園區整體進行工業技改或用于新產業新業態，并允許適量配套商業和餐飲等生產生活服務設施，這是落實上位政策的細化措施，更有利于優化完善舊工業園區的產業功能；
對園區存量房產進行固化登記造冊，既有效鼓勵存量房產的活化利用，同時為三舊改造、整體拆遷補償等后續管理提供依據和資料準備；
針對存量房產的不同情形實施分類處理，為舊工業園區存量房產的活化利用尋求可行通道。
石灣古鎮文創園鎮中路大門效果圖
園區整體和局部效果圖
去年9月中國陶谷成立以來，石灣西片區的發展頗為各級政府關心。作為“一谷八園”核心園區的石灣古鎮文創園和南風古灶的改造建設亦是聚集了社會各界的關注焦點。
2017年5月15日
佛山市委宣傳部副部長、市文明辦主任甘綺霞帶隊考察石灣古鎮文創園，同行的還有黑龍江省佳木斯市遠道而來的市委、宣傳部考察團。
2017年5月3日
佛山市副市長俞進率市旅游局副局長謝建華、禪城區文體局局長何永慶等政府班子，在石灣鎮街道黨工委副書記、宣傳文體局局長黨來明、宣傳文體局常務副局長楊洪等領導的陪同下，到中國陶谷核心區——石灣古鎮文創園進行專題調研。
2017年3月24日
禪城區委常委、副區長曹洪彬，禪城區經促局副局長梁勁釗，石灣鎮街道黨工委委員、經促局局長楊濤一行對石灣古鎮文創園和南風古灶片區進行專題調研。
2017年3月23日
廣西防城港市委政研室副主任盤名德一行在佛山市委政研室和禪城區委政研室領導的陪同下，參觀考察石灣古鎮文創園和南風古灶。
2017年3月9日
國家住建部中國城市發展研究院副院長戴震青、研究員王麗，智慧城鄉創新應用中心主任齊菲、副主任蘇旋等一批特色小鎮研究規劃專家，在石灣鎮黨工委委員、經促局局長楊濤的陪同下蒞臨石灣，并專程對石灣古鎮文創園進行專題調研。
2016年12月8日
廣東省政府參事團白玲考察調研石灣古鎮文創園、南風古灶，并召開專題座談會。
2016年11月19日
中國陶瓷工業協會理事長杜同和，副理事長浦永祥，廣東陶瓷協會會長陳環一行在宏宇集團董事長梁桐燦、副總經理歐家瑞，石灣文化街區產業促進會秘書長霍達炎的陪同下實地調研石灣古鎮文創園-南風古灶建設新進展。
2016年11月17日
景德鎮陶瓷大學副校長占啟安一行領導專家蒞臨石灣古鎮文創園和南風古灶，進行考察交流。
2016年10月24日
佛山市副市長黃喜忠率佛山市政府督查組實地調研石灣古鎮文創園建設。
2016年10月14日
廣東省文化廳黨組書記、廳長方健宏帶隊考察石灣古鎮文創園建設情況。
2016年8月24日
禪城區“雙創”巡查組巡查石灣古鎮文創園，禪城區區長孔海文點贊園區規劃發展。
石灣古鎮文創園作為禪城區舊工業園區改造的典型，承載了禪城區城市轉型和產業發展的諸多期望。《扶持政策》的出臺，給園區建設注入了一劑強心劑！
轉載聲明：本文轉載自「石灣古鎮文創園」，搜索「石灣古鎮文創園」即可關注。
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